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富裕农村 美丽家园——我市农村改革发展扫描

时间:2018-12-24 11:09:02  来源:黄冈日报  作者:

 

    2018年12月14日,位于团风县方高坪镇汤铺岭村的团风伟利农场热闹非凡,特地从四面八方过来购买土黄牛肉的市民把摊位围得水泄不通,场主王焕平忙得不亦乐乎。几年前,她辞去深圳的工作,在汤铺岭村流转几百亩山地养殖黄牛,如今黄牛肉供不应求。说起创业的往事,她由衷地说,这得益于国家对农村改革的成果,让她有了用武之地。
    像王焕平一样,众多黄冈能人乘着改革东风,在广阔的农村舞台上大显身手。
    1978年,党的十一届三中全会胜利召开,吹响了改革开放的号角。
    黄冈是农业大市,农村劳动力众多,是大别山区的贫困地区。站在历史的转折点上,原黄冈地委、行署大力发展农业,深化农村改革。40年来,我市农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化,农村改革取得了巨大成就。
    1979年3月1日,地委发出《关于夺取1979年农业全面丰收的决定》。决定中说,各地要深入贯彻落实党的十一届三中全会精神,切实把党的工作着重点转移到生产建设和技术革命上来。要充分调动广大干部、群众的积极性,树立信心,鼓舞斗志,这是夺取今年农业大丰收的一项根本措施。
    这是党的十一届三中全会召开后,地委关于农业生产方面最重要的一份决定,由此也拉开了黄冈农业发展的序幕。
    其后,农村家庭联产承包责任制扩展至全国所有省份。在此期间,地委认真总结了本地的实践经验,采取积极而又慎重的方针,逐步在全区范围内推行各种形式的联产承包责任制,最后发展成为“大包干”制,即交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的。
    1980年3月29日,地委作出全面发展农业生产决定,要求尽快把我区建设成为繁荣富裕的新农村。该决定从多个方面系统分析部署了促进农村发展的措施,表明了地委在农业农村发展上的决心和信心。
    当年,原黄冈县河铺公社因洪灾损失严重,该公社认真落实责任制,很快恢复生产,各家各户想办法增收,当年底,公社整体收入还增加了百万元。这一事例被当作落实农村生产责任制成功的典型,被媒体宣传后,在全区反响极大。
    据统计,1979年和1982年全地区粮食产量分别达到26.7亿公斤和27.95亿公斤,两创历史新高。
    这期间,农村产业结构进一步调整,农村商品生产进一步发展,粮食作物和经济作物的配置趋向合理,农村经济转向多部门的综合经营,各种新的生产关系和经营方式不断出现并逐步形成,实现了全地区农业生产较快发展。1987年农业总产值由1980年的12.9亿元增加到19.2亿元,平均每年递增6%。
    乡镇企业异军突起,1988年全地区乡镇企业产值由1978年的3亿元增加到27.4亿元,增长了8倍多。出现了一批年产值过两百万元的村、过千万元的乡镇,乡镇企业成为全区经济的重要支柱。
    1989年,地委发布《关于开展农村改革试验工作的通知》(黄发【1989】8号),要求各县市为深化改革创造更为有利条件,促进农村经济协调稳定发展。该文件的发布,进一步拉开了黄冈农村改革的步伐。
    1992年,党的十四大明确了建立和完善社会主义市场经济体制的改革方向,农村改革的重点开始转向建立社会主义市场经济体制。地委专门总结推广全区“一优双高”模式,改“粮食——经济作物”二元结构为“粮食——饲料——经济作物”三元结构,通过粮食、饲料转化为畜禽、肉、蛋、奶,并通过加工实现食品多样化。
    1996年,黄冈撤地建市。市委、市政府就如何建立有特色的农业支柱产业作了大量深入调查论证,在全市范围内,区域性特色支柱产业迅速发展起来。如罗田县成为全国板栗生产第一大县,英山县成为全省第一产茶大县,蕲春是全国着名的中药材之乡等。
    进入新世纪以来,我市特色农业发展更是卓有成效,一大批特色农产品成为地标产品。东坡玉粒稻米、黄梅挑花、红安大布、梦丝家蚕丝被等涉农品牌成为国家、省级品牌和着名商标,人文优势和产业优势居全国地市前列。
    2004年,中央关于“三农”工作的一号文件要求稳定、完善和强化各项支农政策,力争实现农民收入较快增长。2004年9月16日,市政府适时发布《抓好2004年秋冬农业开发工作的意见》(黄政发【2004】21号)。文件显示,2004年上半年全市实现农业总产值(现价)57.7亿元,同比增长7.4%。农民人均现金收入1045.77元,增幅13.8%,超出城镇居民人均支配收入增幅8.6个百分点,创近8年来新高。
    这表明,在市委市政府持续关注农业、发展农业的努力下,农民增收的效果明显。
    2006年,中央在全国范围全面取消农业税,这对我市众多农民来说,无疑是最大的福利,种田的积极性更高涨了。
    其时,市委市政府出台《黄冈市支持农业产业化龙头企业发展的实施办法》,大力扶持龙头企业发展,就发展农业龙头产业进行有针对性的部署。
    2007年底,总投资13.57亿元的黄冈伊利公司乳品加工厂在黄州建成投产。黄冈伊利公司是伊利集团旗下功能布局最完善的乳业加工企业,是中部地区最大的乳品加工厂,拥有日产300吨PET无菌冷灌瓶装乳饮料共29条生产线,年鲜奶加工能力为20万吨,年产值30亿元,税收过亿元。至2012年,全市规模以上农产品加工企业发展到242家。
    2013年11月7日下午,团风县团风镇白鹤林村村民何建平,喜滋滋地从县行政服务中心工商局窗口工作人员手中,领到了“团风显发家庭农场”个人独资企业营业执照,法定代表人为何建平的妻子夏冬英。何建平夫妇之前曾有蔬菜、花卉、果树种植的丰富经验。他在媒体上了解到中央和省市鼓励扶持“家庭农场”的相关报道后,便尝试筹办家庭农场。他已通过土地流转承包了60亩土地,累计投入资金100万元,以蔬菜、花卉种植为主,部分种植果树。
    我市注重维护生态平衡,大力发展生态农业。大批能人回乡创业,农业观光采摘园方兴未艾,现代农业科技园、休闲垂钓农庄尽收眼底。全市各地处处彰显农业美景图。
    在党的十八大以来一系列农村改革措施推动下,我市诸多“三农”问题得到有效破解,开创了农业生产连年丰收、农民生活显着改善、农村社会和谐稳定的新局面,为全面推进农业农村现代化奠定了坚实基础。
    一组数据显示,改革开放新时期,是人民群众得到实惠最多、收入增长最快、生活水平提高最显着的时期。多年来,市委、市政府高度重视农村扶贫开发,1998年,我市提前两年整体解决温饱,被誉为全国扶贫开发的一面旗帜。2007年底,全市绝对贫困人口(人均纯收入693元以下)减少到32.5万人,低收入人口(人均纯收入693—958元)减少到65.9万人,温饱巩固率达到92%以上。全市农民人均纯收入由1978年的102元上升到2017年的12116元。
    2018年全市“两会”上,市长邱丽新在《政府工作报告》中指出,将继续实施乡村振兴战略,建设富裕美丽新农村,大力推进农业现代化建设,促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。要让农业更强、农村更美、农民更富 
    4月,市委、市政府印发了《关于实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见》。《意见》提出,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,用“九大工程”推动实施乡村振兴战略,到2020年,乡村振兴要取得重要进展,走在大别山革命老区前列。
    这表明,我市实施乡村振兴战略的工作格局基本形成,城乡融合发展的体制机制和政策体系初步建立。
    农村,必将成为令人向往的美丽家园!
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